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“新时代地方国企减债融资(DRF)助力产业高质量发展课题”政策背景

【二十届四中全会】

2025年10月23日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,《建议》提出:

  • 提高防范化解重点领域风险能力,统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解,严防系统性风险。
  • 加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。
  • 深化国资国企改革,做强做优做大国有企业和国有资本,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。

【2024年两会】

2024年3月中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议及中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在北京召开,会议指出:

  • 要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力;
  • 统筹好地方债务风险化解和稳定发展,进一步落实一揽子化债方案,妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险;
  • 坚持以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,维护经济金融大局稳定。

【2022年中央经济工作会议】

2022年12月15日至16日在北京举行中央经济工作会议,会议指出:

  • 做好经济工作,必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导;
  • 坚持发展是党执政兴国的第一要务,发展必须是高质量发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念;
  • 要加强党中央对金融工作集中统一领导,加强金融、地方债务风险防控,要防范化解地方政府债务风险,坚决遏制增量、化解存量,守住不发生系统性风险的底线。

【第二十次全国代表大会】

2022年10月16日召开中国共产党第二十次全国代表大会,党的二十大报告指出:

  • 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;
  • 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,发展是党执政兴国的第一要务。
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