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找准现代化产业体系建设发力点

  现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,产业体系的现代化是现代化的核心,是决定大国兴衰的关键因素。二十届中央财经委员会第一次会议强调:“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。要把握人工智能等新科技革命浪潮,适应人与自然和谐共生的要求,保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势,高效集聚全球创新要素,推进产业智能化、绿色化、融合化,建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。”着力建设现代化产业体系,将贯穿推进中国式现代化全过程,要加快发展新质生产力,充分激发经营主体活力,突破一批“顶天”又“立地”的关键技术,促进产业高质高效发展。

  推进产业智能化、绿色化、融合化是建设现代化产业体系的必然要求。产业智能化发展关系到未来国际竞争的成败,新一轮科技革命和产业变革使人类生产生活方式发生深刻变化,智能化技术领域成为各国竞相投入的新热点。着力建设现代化产业体系,需推动产业智能化,发展新兴产业,以智能化技术推动传统产业提质降本增效。绿色化是现代化产业体系的基本特征之一,建设现代化产业体系,需发展绿色经济、绿色技术、绿色产业,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续提升低碳竞争力,促进经济社会绿色转型发展。融合化是提升产业体系整体效能的必然要求,建设现代化产业体系,需注重推进产业融合发展,形成分工细化和协同合作的产业发展格局,同时推进现代服务业同先进制造业深度融合,促进制造业发展向价值链高端延伸。现代化产业体系是一个内部存在有机联系、功能互补的复杂生态体系。新技术催生新业态、新模式,前沿科技跨领域交叉融合趋势更加明显,推动各产业及其各环节之间高度协同耦合,更好释放产业网络的综合效益。

  坚持产业发展的完整性、先进性和安全性,是现代化产业体系的突出优势。我国产业门类齐全,产业体系规模庞大。坚持产业发展的完整性,有利于增强和发挥产业体系完备及配套能力强的优势,能够有效满足国民经济发展所需,进一步促进经济社会高质量发展。目前,我国在一些技术含量高的细分行业还有缺项,要在巩固传统优势领域的同时,加快补齐这些短板,不断提高产业体系完整性。坚持产业发展的先进性,有利于高效集聚全球创新要素、自主拓展产业新赛道。掌握重大科技成果和战略性支柱产业主导权的国家,在综合国力竞争中处于领先地位。必须坚持科技是第一生产力,开展自主创新,塑造发展新动能新优势。坚持产业发展的安全性,有利于实现重要产业链自主可控、确保国民经济循环畅通,为应对各种风险挑战提供战略支撑。必须增强忧患意识,坚持底线思维,瞄准新技术领域,积极培育和发展新兴产业,攻克重大科学技术问题,不断提升产业链供应链韧性和安全水平。完整性、先进性、安全性相辅相成,要整体推进、协同联动,共同推动产业迈上高质量发展新台阶。

  建设现代化产业体系要从促转型、强优势、增动力三个方面持续发力。

  一是推动传统产业转型升级。制造业是国民经济的基石,对建设现代化产业体系至关重要。必须抓住制造业这个“牛鼻子”,推动产业高端化、智能化、绿色化发展,依靠技术进步和创新,将人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术与传统制造业深度融合,积极稳妥推动关键领域节能降碳技术改造,促进传统制造业转型升级,逐步实现产业结构优化升级,促进经济社会绿色转型发展。

  二是巩固优势产业领先地位。产业发展是一个新旧迭代的过程,任何一个国家都无法在所有产业保持领先优势,需要充分运用自身要素禀赋,大力发展最具竞争优势的产业,并参与全球产业链分工。我国很多产业已具备较强的国际竞争力,例如,2022年工业机器人产量达44.3万套,新增装机总量全球占比超过50%;光伏组件、风力发电机等清洁能源装备关键零部件占全球市场份额的70%;新能源汽车年销量连续多年位居全球第一,已占到汽车新车总销量的四分之一以上。未来,要进一步巩固优势产业领先地位,并推动优势产业延链,带动其他产业创造新的竞争优势,让传统产业“老树发新芽”,构建产业链协同发展机制,从而推动创新链和产业链深度融合,加快突破一批关键核心技术,并用好超大规模市场优势,把扩大内需战略和创新驱动发展战略有机结合起来,支持新产品和新技术在国内大市场迭代优化升级。

  三是增强产业创新内生动力。新一代信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合,引发新一轮科技革命和产业变革,创新是引领发展的第一动力。2022年,新一代信息技术、高端装备等战略性新兴产业增加值占我国国内生产总值比重超过13%。要深入实施创新驱动发展战略,增强产业创新内生动力,推动战略性新兴产业融合集群发展,以数据为关键要素,以现代信息网络为重要载体,以技术融合为创新途径,培育新业态、新模式、新产业。推进数字技术与实体经济深度融合,大力发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保等新兴产业,形成更多新动能和增长点。综合运用新技术、新工艺、新装备,探索新商业模式,为建设现代化产业体系提供源源不断的内生动力。

  来源:国务院国资委


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