2021年，衡阳市财政部门将紧紧围绕“稳中求进、奋力前行”的奋斗目标，坚持党对财政工作的领导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央、湖南省、衡阳市经济工作会议精神，攻坚克难，充分发挥财政资金效益，为衡阳经济社会持续健康发展提供坚实的财力保障。 

　　一、支持重点保发展。扎实推进“一体两翼”发展战略，全力建设现代产业强市。加大财政科技投入力度，提升企业创新能力，推动产学研深度融合。加快传统制造业改造提升和新兴制造业发展培育，支持推进产业集聚区建设，做大做强14条优势产业链。支持实施领军企业“上市工程”，培育一批行业龙头。加快推动平台经济、共享经济、直播经济等新业态发展壮大。继续推进铁路口岸建设，保障中欧班列运行，支持衡阳综保区高质量发展，推动开放型经济发展。充分发挥产业基金资本招商和融资担保引导作用，促进优质项目落户衡阳。

　　二、挖潜增收聚财源。继续实施积极的财政政策，坚决落实各类减税降费政策，激发市场主体活力和消费潜力。全面梳理整合各项惠企政策，加强政策宣传和政策辅导，精准服务企业。健全税源监控机制，关注制造业、金融业、房地产业等重点行业运行态势，监控重点企业纳税增减和税源户数变化情况，及时分析增减原因，最大限度保证存量税源稳定。加强国土收入征管，与自然资源规划部门一起抓好城市片区开发，增强财政对容积率调整、滞纳金缴纳、土地占补平衡、增减挂钩等工作的主动权，提升城市品质，增加财政收入。建立健全协税护税机制，提高财政收入质量。

　　三、以人为本惠民生。坚持以人民为中心，兜牢民生保障底线。支持实施乡村振兴战略，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，提高粮食和重要农副产品保障能力，加快农业农村现代化建设。继续巩固污染防治攻坚成果，深入推进湘江流域保护与治理，支持生活垃圾分类处理工作。落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　四、规范使用提效益。贯彻落实《预算法》、《预算法实施条例》，加快推进财政预算管理一体化建设，增强财政部门统筹安排预算、统一分配资金的意识和能力。坚决落实过紧日子要求，继续压减“三公”经费等一般性支出和非急需非刚性支出，继续盘活财政存量资金，加大对外借款清理回收力度。强化预算执行，加快财政支出进度，严禁超预算或无预算安排支出。深入开展预算绩效评价管理工作，健全绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制。

　　五、坚守底线防风险。建立完善地方政府债务管理体系，妥善处理促发展和防风险关系，稳妥有序化解存量债务。加强债务风险源头管控，建立完善偿债应急防控机制。继续精简整合平台公司，加强对平台公司资产、收入、利润等指标考核，提高可持续发展能力，守住不发生系统性债务风险底线。强化财政运行分析和监测，密切关注县级财政收支运行状况、库款保障水平，继续加强县级预算编制审核工作，压实县级“三保”支出保障主体责任，兜牢“三保”底线。

　　来源:中华人民共和国财政部