2024年4月12日，国务院出台了《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（简称新“国九条”），拉开了本轮资本市场改革的大幕。资本市场新“国九条”时隔十年再升级，围绕中央金融工作会议上提出的加快建设金融强国的奋斗目标，明确了资本市场高质量发展的时间表、路线图和任务书。

　　与以往的“国九条”相比，新“国九条”突出了强监管、防风险、促高质量发展的主线，强调必须牢牢把握高质量发展的主题，守正创新，更加有力服务国民经济重点领域和现代化产业体系建设，这与国企的发展方向和逻辑充分契合。今年以来，国务院国资委频繁“点题”市值管理，引导国企更加重视其内在价值与市场表现，加快发展新质生产力，更加主动地向市场传递信心、稳定预期。作为积极服务国企高质量发展的国有投资集团，国建集团认真贯彻落实新“国九条”，在全国范围内开展“新时代国企减债融资（DRF）协同民企共同高质量发展课题”的落地实践，不断支持国企融资与创新，助力国企在经济增长中发挥更大作用。

　　新“国九条”提出，要加大对符合国家产业政策导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持，这也正是国建集团在破解国企融资难题过程中不断深耕的业务方向。“新时代国企减债融资（DRF）协同民企共同高质量发展课题”将债权投资、股权投资与国企发展需要相结合，通过联合权益（UE）、联合资管（UCM）、TRS产业基金、应付资管（PCM）、收益资管（ECM）、资产管理（AM）及营收资管（RCM）项目，在不增加负债率的前提下为国企进行低成本资金“输血”。企业获得全部DRF资金后，其中一部分DRF资金可用于解决企业当下资金困难，另一部分DRF资金可以参与国建集团成立的产业股权基金，投资于全产业链优质的国企或民企，通过上市或者收并购方式退出，使企业得到可观的投资收益，提升“造血”功能，从根本上破解国企“借新还旧”的难题。据最新统计，2023年国建集团各业务板块投资总额2,536.9亿元，涉及投资项目共计268个，帮助一大批具有重要影响力的企业解决了资金难题，充分释放企业活力，为企业的稳健发展提供了有力保障。

　　资本市场参与主体众多、运行机理复杂，推动资本市场高质量发展离不开各方的合力。为此，新“国九条”要求更好服务科技创新、绿色发展、国资国企改革等国家战略实施和中小企业、民营企业发展壮大。在“新时代国企减债融资（DRF）协同民企共同高质量发展课题”具体实践中，国建集团坚持“两个毫不动摇”，不仅能够有效提升国企的核心竞争力和产业带动力，还能激发民企的发展动力和经营活力，推动产业链上下游企业进行资源、要素的深度整合，加强国企与民企在新领域新赛道的互利合作，以国企带动民企协作共生、优势互补，提升产融结合的效果。课题相关研究成果先后发表在由中央党校（国家行政学院）主管的权威内参性刊物《行政改革内参》2023年第12期以及由国家发展和改革委员会主管的国家级权威期刊《企业改革与发展》2023年第12期，成为国企协同民企共同高质量发展的重要理论实践依据。

　　随着新“国九条”的深入实施和资本市场“1+N”制度体系的落地，一系列事关长远的配套政策陆续出台，国建集团将严格落实相关政策要求，锚定金融强国建设这一奋斗目标，服务国有企业及民营企业发展壮大，推进新质生产力加快发展，持之以恒建设具有高水平的政策响应能力、资金聚集能力、产业引领能力的国有投资集团，为资本市场输送优质企业，向实体经济输入资本血液，促进中国经济健康稳定高质量发展。