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湖南省娄底市财政局:六方面加强行政事业单位国有资产管理

  为强化行政事业单位国有资产管理工作,全面提升国有资产管理水平,娄底市财政局不断完善国有资产管理体制,扎实推进行政事业单位国有资产精细化、科学化、动态化管理工作,确保了国有资产安全完整和保值增值。 

  一、高位推动,建立高效研究决策机制。娄底市委、市政府把国有资产管理特别是行政事业单位国有资产管理工作纳入重要议事日程,多次召开专题会议,研究部署资产清查、体制改革、问题整改等重点工作,建立了上下贯通、部门联动,统筹兼顾、整体推进的决策协调机制,避免了单靠财政部门孤军作战,为进一步创新资产管理、提升资产管理效能、加快推进市直国有资产管理改革奠定了良好基础。 

  二、建章立制,构建资产管理制度体系。先后制定出台国有资产管理、经营性国有资产管理、行政事业单位国有资产配置管理、事业单位对外投资等一系列管理制度,构建起行政事业单位国有资产管理的基本框架。尤其是今年,为扎实推进行政事业单位国有资产管理体制改革,按照建设节约型机关的要求,围绕“集中统一、分级负责、分类管理”改革重心,结合市直行政事业单位资产清查,娄底市财政局草拟了《市本级行政事业单位国有资产管理办法》、《关于深化娄底市市直行政事业单位国有资产管理体制改革的意见》,已经娄底市政府常委会议、市委深化改革委员会会议审议通过。 

  三、接受监督,健全法定事项报告制度。严格落实政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度要求,主动加强与娄底市人大的联系对接。明确娄底市国资委、自然资源和规划局、文资委等相关部门的责任分工,按时保质报送国有企业、自然资源和文化企业的国有资产管理情况,形成全市综合报告和市本级专项报告,做好工作报告准备。今年9月份,娄底市人大常委会审议通过了娄底市本级国有资产综合报告和行政事业单位国有资产专项报告,得到了一致好评。 

  四、攻坚克难,推进经营事业单位改革。2020年是生产经营类事业单位改革收官之年。为建立产权清晰、政企分开、管理科学的现代企业制度,着力解决事业单位从事生产经营活动中政企不分、事企不分、体制不顺、效益不高等问题。按照中央、湖南省决策部署,娄底市成立工作专班,遵循“权属清晰、风险控制、安全完整”的改革原则,扎实开展国有资产清查、处置和监管工作,统筹推进改革。截至目前,已完成娄底市金谷市场管理处等“12+1”家(12家中央、省明确要求完成改革,1家市委、市政府要求完成改革)单位的改革工作。 

  五、科学管理,开展预算资产配置编审。科学编制资产配置预算,推进资产管理与预算编制、政府采购、国库支付有机结合,为实现资产从“入口”到“出口”全过程规范管理夯实基础。根据2021年财政预算编审工作的要求,顺利完成2021年度财政预算资产配置编审工作,并将资产预算作为财政综合预算编制的重要内容。下一步,娄底市直行政事业单位将按照国有资产配置标准,结合存量资产现状,编制资产年度配置计划,经娄底市机关事务管理局审核后,报市财政局作为安排资产配置预算的依据。同时有序推进资产配置专项经费管理,对单位的资产配置逐步实施集中统一采购。

  六、履职尽责,规范资产购置处置管理。一是集中审批处置购置公务用车申请,完成22家单位27辆公车的申购审批工作,分5批组织对娄底市直行政事业单位的60多台车辆进行评估和公开处置等工作,上半年完成车辆处置收入200余万元。二是公开处置和报废已丧失使用价值的设施设备,上半年处置资产20批,资产原值2000多万元,经公开处置,实现资产处置收入80余万元。三是组织开展经营性资产公开招租,上半年分6批对各单位到期的经营性资产进行公开招租,实现租赁收入500万元。

  来源:中华人民共和国财政部